Stein, Lorenz von: Handbuch der Verwaltungslehre und des Verwaltungsrechts: mit Vergleichung der Literatur und Gesetzgebung von Frankreich, England und Deutschland; als Grundlage für Vorlesungen. Stuttgart, 1870.

Das zweite Organ ist das des Staatswillens.

Wie der Staat an sich zuerst die Einheit einzelner Persönlichkeiten
ist, so kann der Staatswille auch zuerst der rein persönliche Wille des
Staatsoberhaupts sein. Allein da jede einzelne Persönlichkeit zugleich
ihrem Wesen nach selbstbestimmt ist, so ist der Wille des Staats so
lange ein unorganischer, als dieß Moment der individuellen Selbst-
bestimmung nicht in den Staatswillen aufgenommen ist. Die Aner-
kennung dieser Selbstbestimmung des Einzelnen innerhalb der Einheit
des Staats nennen wir die Freiheit. Der Staatswille ist daher erst
dann ein organischer, wenn er ein freier ist. Die Aufnahme der indi-
viduellen Selbstbestimmung in den persönlichen Willen des Staats
fordert einen Organismus, und die Bildung des einheitlichen Willens
aus der Selbstbestimmung aller Einzelnen ist nothwendig ein Proceß.
Jenen Organismus demnach, der vermöge dieses Processes den freien
Staatswillen bildet, nennen wir die Verfassung. Einen Staats-
willen hat jeder Staat; aber zum freien Staatswillen gelangt er erst
nach einer langen, unter den härtesten Entwicklungskämpfen vor sich
gehenden Arbeit der Geschichte. Dieser Entwicklungskampf ist die Ge-
schichte der Freiheit; die Erkenntniß, daß auch hier große Gesetze
walten, und das Verständniß dieser Gesetze bildet die Wissenschaft
dieser Geschichte.

Das dritte Organ ist das der That des Staats.

Die That des Staats entsteht, indem der in der Verfassung
organisch gebildete Wille desselben sich in den thatsächlichen Lebensver-
hältnissen verwirklicht. Diese nun sind in Land und Volk, Wirthschaft
und Gesellschaft verschieden und ewig wechselnd. Der Wille des Staats
dagegen ist wie jeder Wille, eine Einheit. Zwischen diesen beiden
großen Faktoren, der Besonderheit des thatsächlichen Daseins, das den
Staat erfüllt, und der Einheit seines Willens, welche jene beherrscht,
besteht daher ein beständiger, nie ruhender Kampf, in welchem sich
gegenseitig beide Elemente im Dienste der höchsten Idee der persönlichen
Entwicklung mit oder ohne Bewußtsein gegenseitig erfüllen, ersetzen
und der Zukunft entgegendrängen. Und dieser wunderbare Proceß des
Werdens, diese hö[ch]ste Form des Kampfes zwischen Natur und Persön-
lichkeit, ist das Leben des Staats. Sein Verständniß aber, auf das
organische Verständniß der einzelnen ihn bestimmenden Faktoren zurück-

Das zweite Organ iſt das des Staatswillens.

Wie der Staat an ſich zuerſt die Einheit einzelner Perſönlichkeiten
iſt, ſo kann der Staatswille auch zuerſt der rein perſönliche Wille des
Staatsoberhaupts ſein. Allein da jede einzelne Perſönlichkeit zugleich
ihrem Weſen nach ſelbſtbeſtimmt iſt, ſo iſt der Wille des Staats ſo
lange ein unorganiſcher, als dieß Moment der individuellen Selbſt-
beſtimmung nicht in den Staatswillen aufgenommen iſt. Die Aner-
kennung dieſer Selbſtbeſtimmung des Einzelnen innerhalb der Einheit
des Staats nennen wir die Freiheit. Der Staatswille iſt daher erſt
dann ein organiſcher, wenn er ein freier iſt. Die Aufnahme der indi-
viduellen Selbſtbeſtimmung in den perſönlichen Willen des Staats
fordert einen Organismus, und die Bildung des einheitlichen Willens
aus der Selbſtbeſtimmung aller Einzelnen iſt nothwendig ein Proceß.
Jenen Organismus demnach, der vermöge dieſes Proceſſes den freien
Staatswillen bildet, nennen wir die Verfaſſung. Einen Staats-
willen hat jeder Staat; aber zum freien Staatswillen gelangt er erſt
nach einer langen, unter den härteſten Entwicklungskämpfen vor ſich
gehenden Arbeit der Geſchichte. Dieſer Entwicklungskampf iſt die Ge-
ſchichte der Freiheit; die Erkenntniß, daß auch hier große Geſetze
walten, und das Verſtändniß dieſer Geſetze bildet die Wiſſenſchaft
dieſer Geſchichte.

Das dritte Organ iſt das der That des Staats.

Die That des Staats entſteht, indem der in der Verfaſſung
organiſch gebildete Wille deſſelben ſich in den thatſächlichen Lebensver-
hältniſſen verwirklicht. Dieſe nun ſind in Land und Volk, Wirthſchaft
und Geſellſchaft verſchieden und ewig wechſelnd. Der Wille des Staats
dagegen iſt wie jeder Wille, eine Einheit. Zwiſchen dieſen beiden
großen Faktoren, der Beſonderheit des thatſächlichen Daſeins, das den
Staat erfüllt, und der Einheit ſeines Willens, welche jene beherrſcht,
beſteht daher ein beſtändiger, nie ruhender Kampf, in welchem ſich
gegenſeitig beide Elemente im Dienſte der höchſten Idee der perſönlichen
Entwicklung mit oder ohne Bewußtſein gegenſeitig erfüllen, erſetzen
und der Zukunft entgegendrängen. Und dieſer wunderbare Proceß des
Werdens, dieſe hö[ch]ſte Form des Kampfes zwiſchen Natur und Perſön-
lichkeit, iſt das Leben des Staats. Sein Verſtändniß aber, auf das
organiſche Verſtändniß der einzelnen ihn beſtimmenden Faktoren zurück-