Stein, Lorenz von: Die Verwaltungslehre. Bd. 1. Stuttgart, 1865.

Die Aufgabe des öffentlichen Vereinsrechts dagegen entsteht aus
dem Wesen des Vereins, vermöge dessen derselbe nicht mehr eine Form
der Gesellschaft, sondern ein Organ der Verwaltung und mithin des
Staates ist. Dieß ist daher das Gebiet, in welchem das Vereinsrecht
sich in Princip und Inhalt vom Gesellschaftsrecht scheidet. Im Princip
dadurch, daß dasselbe nicht mehr einfach der Majorität seiner Mitglieder
unterliegt, sondern nur unter Zustimmung des Staats geändert werden
kann; im Inhalt dadurch, daß die wirkliche Thätigkeit des Vereins
durch die Forderungen der Verwaltung bestimmt wird, zum Theil nur
unter ihrer direkten Mitwirkung geschehen kann, zum Theil sogar das
Recht der amtlichen Verwaltung annimmt. In diesem Sinne müssen
wir das Vereinsrecht als ein vom Gesellschaftsrecht geschiedenes selb-
ständiges Rechtsgebiet betrachten, das dann allerdings auch das Gesell-
schaftsrecht da in sich aufnimmt, wo die Gesellschaft zugleich ein Verein ist.

Der Inhalt des Vereinsrechts zerfällt nun in zwei Theile, und
zwar nach demselben Princip, wie das Recht der Selbstverwaltungs-
körper. Dasselbe besteht zuerst in dem Verfassungsrecht als der
Gesammtheit von Bestimmungen, nach welchen die organische Einheit
der Mitglieder gebildet wird; dann aus dem Verwaltungsrecht,
welches wieder die Organisation der Vereine und ihre wirkliche
Verwaltung enthält. Dieser Inhalt ist sowohl für das innere als für
das öffentliche Vereinsrecht gegeben, und bietet die Grundverhältnisse,
auf welche alle Verschiedenheiten der Vereinsrechte zurückgeführt werden
müssen.

Denn so einfach diese Grundbegriffe des Vereinsrechts sind, so
verschieden sind die wirklichen Rechte der Vereine. Und zwar sind sie
es in doppelter Beziehung.

Zuerst stehen die Vereine unter demselben Gesetze, wie alle leben-
digen Wesen. Auch sie zeigen in innerer Ausbildung und äußerem
Umfang die verschiedensten Grade der Entwicklung. Wie die Gesell-
schaften von der, kaum noch als Gesellschaft erkennbaren Form der
stillen Gesellschaft zu den größten Handelscompagnien hinaufsteigen, so
beginnen auch die Vereine bei den untersten Formen des Lebens, und
gehen von da bis zu den gewaltigsten, ganze Länder und Völker um-
fassenden Erscheinungen, wie die großen Banken, Eisenbahnvereine und
andere. Es ist daher natürlich unmöglich, daß alle Formen und Organe
des Vereinswesens und Vereinsrechts bei allen gleichmäßig ausgebildet
sein sollten. Im Gegentheil sind in den untersten Stufen dieser Ent-
wicklung ganze Theile des Vereinsorganismus und seines Rechts gar

Die Aufgabe des öffentlichen Vereinsrechts dagegen entſteht aus
dem Weſen des Vereins, vermöge deſſen derſelbe nicht mehr eine Form
der Geſellſchaft, ſondern ein Organ der Verwaltung und mithin des
Staates iſt. Dieß iſt daher das Gebiet, in welchem das Vereinsrecht
ſich in Princip und Inhalt vom Geſellſchaftsrecht ſcheidet. Im Princip
dadurch, daß daſſelbe nicht mehr einfach der Majorität ſeiner Mitglieder
unterliegt, ſondern nur unter Zuſtimmung des Staats geändert werden
kann; im Inhalt dadurch, daß die wirkliche Thätigkeit des Vereins
durch die Forderungen der Verwaltung beſtimmt wird, zum Theil nur
unter ihrer direkten Mitwirkung geſchehen kann, zum Theil ſogar das
Recht der amtlichen Verwaltung annimmt. In dieſem Sinne müſſen
wir das Vereinsrecht als ein vom Geſellſchaftsrecht geſchiedenes ſelb-
ſtändiges Rechtsgebiet betrachten, das dann allerdings auch das Geſell-
ſchaftsrecht da in ſich aufnimmt, wo die Geſellſchaft zugleich ein Verein iſt.

Der Inhalt des Vereinsrechts zerfällt nun in zwei Theile, und
zwar nach demſelben Princip, wie das Recht der Selbſtverwaltungs-
körper. Daſſelbe beſteht zuerſt in dem Verfaſſungsrecht als der
Geſammtheit von Beſtimmungen, nach welchen die organiſche Einheit
der Mitglieder gebildet wird; dann aus dem Verwaltungsrecht,
welches wieder die Organiſation der Vereine und ihre wirkliche
Verwaltung enthält. Dieſer Inhalt iſt ſowohl für das innere als für
das öffentliche Vereinsrecht gegeben, und bietet die Grundverhältniſſe,
auf welche alle Verſchiedenheiten der Vereinsrechte zurückgeführt werden
müſſen.

Denn ſo einfach dieſe Grundbegriffe des Vereinsrechts ſind, ſo
verſchieden ſind die wirklichen Rechte der Vereine. Und zwar ſind ſie
es in doppelter Beziehung.

Zuerſt ſtehen die Vereine unter demſelben Geſetze, wie alle leben-
digen Weſen. Auch ſie zeigen in innerer Ausbildung und äußerem
Umfang die verſchiedenſten Grade der Entwicklung. Wie die Geſell-
ſchaften von der, kaum noch als Geſellſchaft erkennbaren Form der
ſtillen Geſellſchaft zu den größten Handelscompagnien hinaufſteigen, ſo
beginnen auch die Vereine bei den unterſten Formen des Lebens, und
gehen von da bis zu den gewaltigſten, ganze Länder und Völker um-
faſſenden Erſcheinungen, wie die großen Banken, Eiſenbahnvereine und
andere. Es iſt daher natürlich unmöglich, daß alle Formen und Organe
des Vereinsweſens und Vereinsrechts bei allen gleichmäßig ausgebildet
ſein ſollten. Im Gegentheil ſind in den unterſten Stufen dieſer Ent-
wicklung ganze Theile des Vereinsorganismus und ſeines Rechts gar