Stein, Lorenz von: Die Verwaltungslehre. Bd. 7. Stuttgart, 1868.

Gestalt zu geben. Das ist die starke, und von Jahr zu Jahr zunehmende
Bedeutung der beiden andern Grundformen der vollziehenden Gewalt,
der Selbstverwaltungskörper und des Vereinswesens. Mehr und mehr
gestaltet sich die Sache so, daß wir die allgemeinen Maßregeln und
Gesetze den Ministerien, die wirkliche örtliche und besondere Ausführung
desselben dagegen den Selbstverwaltungen und Vereinen anheimfallen
und damit die wesentlichste Funktion der Regierung in der Oberaufsicht
über die Thätigkeit jener Organe bestehen wird. Die Regierung tritt
dadurch von Jahr zu Jahr mehr in die Stellung, welche ihr gerade
in der Volkswirthschaftspflege am meisten zukommt, die leitende, die
Einheit herstellende Organisation zu sein, welche die Verwaltung selbst
nur da einführt, wo Sonderinteressen eine Selbstverwaltung oder ein
Vereinswesen nicht zulassen (z. B. Post, Münzen u. s. w.), während sie
alle Aufgaben der Volkswirthschaft, welche von den letzteren übernom-
men werden können, demselben mehr und mehr zuweist. Diese Bewe-
gung ist erst im Beginn; aber sie wird ihr Ziel erreichen. Und
um das zu übersehen, muß man allerdings erst alle einzelne Gebiete der
Volkswirthschaftspflege einmal vorführen, als Grundlage des Verständ-
nisses dieser neuen Ordnung, und als Basis auch des Systems der
vollziehenden Gewalt in seiner praktischen Anwendung.

Geſtalt zu geben. Das iſt die ſtarke, und von Jahr zu Jahr zunehmende
Bedeutung der beiden andern Grundformen der vollziehenden Gewalt,
der Selbſtverwaltungskörper und des Vereinsweſens. Mehr und mehr
geſtaltet ſich die Sache ſo, daß wir die allgemeinen Maßregeln und
Geſetze den Miniſterien, die wirkliche örtliche und beſondere Ausführung
deſſelben dagegen den Selbſtverwaltungen und Vereinen anheimfallen
und damit die weſentlichſte Funktion der Regierung in der Oberaufſicht
über die Thätigkeit jener Organe beſtehen wird. Die Regierung tritt
dadurch von Jahr zu Jahr mehr in die Stellung, welche ihr gerade
in der Volkswirthſchaftspflege am meiſten zukommt, die leitende, die
Einheit herſtellende Organiſation zu ſein, welche die Verwaltung ſelbſt
nur da einführt, wo Sonderintereſſen eine Selbſtverwaltung oder ein
Vereinsweſen nicht zulaſſen (z. B. Poſt, Münzen u. ſ. w.), während ſie
alle Aufgaben der Volkswirthſchaft, welche von den letzteren übernom-
men werden können, demſelben mehr und mehr zuweist. Dieſe Bewe-
gung iſt erſt im Beginn; aber ſie wird ihr Ziel erreichen. Und
um das zu überſehen, muß man allerdings erſt alle einzelne Gebiete der
Volkswirthſchaftspflege einmal vorführen, als Grundlage des Verſtänd-
niſſes dieſer neuen Ordnung, und als Baſis auch des Syſtems der
vollziehenden Gewalt in ſeiner praktiſchen Anwendung.