Mohl, Robert von: Encyklopädie der Staatswissenschaften. Tübingen, 1859.

Befriedigung des wirklichen Bedürfnisses.
Der Staat ist nicht seiner selbst wegen da, sondern um die
Zwecke des Volkes zu fördern. Hieraus folgt denn, daß auch
die Gesetzgebung lediglich eine entsprechende Ordnung der Dinge
zur Aufgabe hat. Sie soll weder mehr noch weniger leisten,
als zu jeder gegebenen Zeit verlangt wird; und am wenigsten
ist sie dazu bestimmt, etwaigen Liebhabereien der Gewalthaber
zu dienen oder Versuche anzustellen. Die Befriedigung des
wahren Bedürfnisses setzt aber die Erfüllung nachstehender Be-
dingungen voraus:

Genaue Erforschung des Thatbestandes. Wenn der
Gesetzgeber schützen und fördern soll, so muß er die Wirk-
lichkeit kennen. Befehlende Anordnungen, welche auf fal-
schen thatsächlichen Voraussetzungen beruhen, leisten besten
Falles nicht genug, wahrscheinlicherweise aber schaden sie
geradezu. Je genauer also sowohl die Bedürfnisse nach
Gegenstand und Umfang bekannt sind, und je genauer die
Einsicht in die zu ihrer Befriedigung etwa vorhandenen
Mittel ist: desto sicherer und wirksamer kann der Gesetz-
geber vorgehen. Alle Vorkehrungen, welche zu Verschaffung
einer solchen Umsicht dienen können, müssen daher je nach
Beschaffenheit des Falles angewendet werden. Dieselben sind
namentlich: Berichte sachvertrauter Behörden; Abhörung
kundiger Zeugen (Enqueten); statistische Arbeiten; Einbe-
rufung Sachverständiger zur Bearbeitung oder Begutachtung
der Entwürfe; Preßfreiheit; Berathungen in Ständever-
sammlungen 10).

Berücksichtigung des Standes der Wissenschaft und
fremder Gesetzgebungen. Der Entschluß, fremden
richtigen Gedanken zu folgen, muß allerdings frei bleiben;

Befriedigung des wirklichen Bedürfniſſes.
Der Staat iſt nicht ſeiner ſelbſt wegen da, ſondern um die
Zwecke des Volkes zu fördern. Hieraus folgt denn, daß auch
die Geſetzgebung lediglich eine entſprechende Ordnung der Dinge
zur Aufgabe hat. Sie ſoll weder mehr noch weniger leiſten,
als zu jeder gegebenen Zeit verlangt wird; und am wenigſten
iſt ſie dazu beſtimmt, etwaigen Liebhabereien der Gewalthaber
zu dienen oder Verſuche anzuſtellen. Die Befriedigung des
wahren Bedürfniſſes ſetzt aber die Erfüllung nachſtehender Be-
dingungen voraus:

Genaue Erforſchung des Thatbeſtandes. Wenn der
Geſetzgeber ſchützen und fördern ſoll, ſo muß er die Wirk-
lichkeit kennen. Befehlende Anordnungen, welche auf fal-
ſchen thatſächlichen Vorausſetzungen beruhen, leiſten beſten
Falles nicht genug, wahrſcheinlicherweiſe aber ſchaden ſie
geradezu. Je genauer alſo ſowohl die Bedürfniſſe nach
Gegenſtand und Umfang bekannt ſind, und je genauer die
Einſicht in die zu ihrer Befriedigung etwa vorhandenen
Mittel iſt: deſto ſicherer und wirkſamer kann der Geſetz-
geber vorgehen. Alle Vorkehrungen, welche zu Verſchaffung
einer ſolchen Umſicht dienen können, müſſen daher je nach
Beſchaffenheit des Falles angewendet werden. Dieſelben ſind
namentlich: Berichte ſachvertrauter Behörden; Abhörung
kundiger Zeugen (Enquêten); ſtatiſtiſche Arbeiten; Einbe-
rufung Sachverſtändiger zur Bearbeitung oder Begutachtung
der Entwürfe; Preßfreiheit; Berathungen in Ständever-
ſammlungen 10).

Berückſichtigung des Standes der Wiſſenſchaft und
fremder Geſetzgebungen. Der Entſchluß, fremden
richtigen Gedanken zu folgen, muß allerdings frei bleiben;