Mohl, Robert von: Encyklopädie der Staatswissenschaften. Tübingen, 1859.

muß Recht für die Macht, und Macht für das Recht vorhan-
den sein 3). Damit ist denn aber auch von selbst klar, daß
die Größe der Staatsgewalt mit dem Steigen der Bevölkerung
und mit der des Gebietes verhältnißmäßig zunehmen muß;
während eine Vermehrung wegen steigenden Wohlstandes und
größerer Betriebsamkeit eines Volkes weniger nöthig ist, indem
in solchem Falle die größere Bedeutung der Privatkräfte eine
Ueberweisung mancher bisher von der Regierung besorgten
Vorkehrungen an die Bürger möglich macht. -- Was nun
aber die Mittel zur Herstellung einer genügenden zwingenden
Macht betrifft, so ist darüber Manches zu bemerken, und nicht
für alle Fragen ist eine zweifellose Antwort bereit. Jeden
Falles müssen diese Mittel doppelter Art sein: Strafe und
unmittelbare Ueberwältigung. In der Regel genügt aller-
dings die Androhung und Vollziehung von Strafen; allein
diese und die unmittelbare Anwendung von Gewalt schließen
sich gegenseitig nicht aus. Und zwar mag sowohl, je nach der
Art des Falles, Strafandrohung in erster Linie stehen, bei
Mangel an Erfolg thatsächliches Einschreiten stattfinden; oder
aber ist vor Allem der Wille des Staates durchzusetzen, dann
aber Strafe wegen böser Absicht und angefangener Ausführung
zu erkennen. -- Vom politischen Standpunkte aus ist die Wirk-
samkeit des Strafsystemes vor Allem zu beachten. Die Strafe
soll abschrecken von Störung der Staatsordnung, und sie muß
darauf berechnet sein. Auch wo kein Recht im engern Sinne
des Wortes verletzt wird, ist daher die Zufügung eines entspre-
chenden Uebels erlaubt, falls dieselbe dazu geeignet ist, die
staatliche Thätigkeit wirklich zu sichern 4). Dabei versteht sich
aber allerdings von selbst, daß auch die Forderungen des
Rechtes an ein Strafsystem nicht mißachtet werden dürfen,
indem es immer die erste Aufgabe des Staates bleibt, für
Erhaltung der Rechtsordnung zu sorgen, und er sie also am

muß Recht für die Macht, und Macht für das Recht vorhan-
den ſein 3). Damit iſt denn aber auch von ſelbſt klar, daß
die Größe der Staatsgewalt mit dem Steigen der Bevölkerung
und mit der des Gebietes verhältnißmäßig zunehmen muß;
während eine Vermehrung wegen ſteigenden Wohlſtandes und
größerer Betriebſamkeit eines Volkes weniger nöthig iſt, indem
in ſolchem Falle die größere Bedeutung der Privatkräfte eine
Ueberweiſung mancher bisher von der Regierung beſorgten
Vorkehrungen an die Bürger möglich macht. — Was nun
aber die Mittel zur Herſtellung einer genügenden zwingenden
Macht betrifft, ſo iſt darüber Manches zu bemerken, und nicht
für alle Fragen iſt eine zweifelloſe Antwort bereit. Jeden
Falles müſſen dieſe Mittel doppelter Art ſein: Strafe und
unmittelbare Ueberwältigung. In der Regel genügt aller-
dings die Androhung und Vollziehung von Strafen; allein
dieſe und die unmittelbare Anwendung von Gewalt ſchließen
ſich gegenſeitig nicht aus. Und zwar mag ſowohl, je nach der
Art des Falles, Strafandrohung in erſter Linie ſtehen, bei
Mangel an Erfolg thatſächliches Einſchreiten ſtattfinden; oder
aber iſt vor Allem der Wille des Staates durchzuſetzen, dann
aber Strafe wegen böſer Abſicht und angefangener Ausführung
zu erkennen. — Vom politiſchen Standpunkte aus iſt die Wirk-
ſamkeit des Strafſyſtemes vor Allem zu beachten. Die Strafe
ſoll abſchrecken von Störung der Staatsordnung, und ſie muß
darauf berechnet ſein. Auch wo kein Recht im engern Sinne
des Wortes verletzt wird, iſt daher die Zufügung eines entſpre-
chenden Uebels erlaubt, falls dieſelbe dazu geeignet iſt, die
ſtaatliche Thätigkeit wirklich zu ſichern 4). Dabei verſteht ſich
aber allerdings von ſelbſt, daß auch die Forderungen des
Rechtes an ein Strafſyſtem nicht mißachtet werden dürfen,
indem es immer die erſte Aufgabe des Staates bleibt, für
Erhaltung der Rechtsordnung zu ſorgen, und er ſie alſo am