Stein, Lorenz von: Handbuch der Verwaltungslehre und des Verwaltungsrechts: mit Vergleichung der Literatur und Gesetzgebung von Frankreich, England und Deutschland; als Grundlage für Vorlesungen. Stuttgart, 1870.

An sich ist nun weder die wirthschaftliche noch die gesellschaftliche
Theurung ein Gegenstand der Verwaltung. Sie weiß und muß
wissen, daß sie in die Preisordnung weder eingreifen kann noch soll.
Eine Thätigkeit der Verwaltung daher, welche die capitallose Arbeit
vor derselben schützt, kann daher nur da denkbar sein, wo ganz be-
stimmte örtliche Gründe ganz bestimmte Theurungszustände hervor-
rufen. Diese ganz bestimmten Gründe nun liegen in derjenigen Zu-
nahme der örtlichen Consumtion, welche stärker ist, als das durch
die damit entstehende Nachfrage gegebene Zuströmen des Angebots.
Das ist der Fall bei rasch entstehender örtlicher Dichtigkeit der Bevöl-
kerung, also namentlich in den großen Städten. Hier kann die Ver-
waltung helfen; so wie daher die großen Städte entstehen, entsteht
auch der Kampf mit der Theurung, oder das was wir die Theu-
rungspolizei nennen.

Die Theurungspolizei hat zwei ganz bestimmt geschiedene Epochen,
deren erste jetzt im Wesentlichen als eine überwundene angesehen wer-
den darf.

Die erste Epoche geht von der Vorstellung aus, daß die Theu-
rung theils durch das Interesse des Handels, theils durch dasjenige
der für die Bedürfnisse producirenden Gewerbe wesentlich erzeugt werde.
Aus der ersten Vorstellung entstehen die Ausfuhrverbote für die
Länder im Ganzen, und die polizeilichen Verbote und Verfolgungen
der Vor- und Aufkäuferei für die einzelnen größeren Städte; aus
dem zweiten Gesichtspunkt dagegen die Taxen, und zwar die Brod-,
Fleisch-, Wein- und Biertaxen, welche für ein bestimmtes Maß
einen bestimmten Preis setzen. Beide Systeme gehören wesentlich dem
siebenzehnten und achtzehnten Jahrhundert, und die Ortsgesetze sind
voll von dahin zielenden Bestimmungen.

Das ganze System wird nun zuerst dem Princip nach ange-
griffen durch die physiokratische Schule. Ihr großer Gedanke ist der,
daß die Freiheit in der Bewegung des Handels und des Gewerbes
das einzige Heilmittel gegen die Theurung sei. Die Schule von Ad.
Smith führt denselben dahin aus, daß die Gesetze, welche Werth und
Preis bestimmen, absolut sind, und daß das Erreichbare sich von
selbst regelt, wenn man nicht polizeilich eingreift. Damit beginnt
dann das allmählige Verschwinden des ganzen Verbots- und Taxwesens
mit unserem Jahrhundert. Allein zugleich ist die Zunahme der großen
Städte so bedeutend, daß die örtliche Theurung in Verbindung mit

An ſich iſt nun weder die wirthſchaftliche noch die geſellſchaftliche
Theurung ein Gegenſtand der Verwaltung. Sie weiß und muß
wiſſen, daß ſie in die Preisordnung weder eingreifen kann noch ſoll.
Eine Thätigkeit der Verwaltung daher, welche die capitalloſe Arbeit
vor derſelben ſchützt, kann daher nur da denkbar ſein, wo ganz be-
ſtimmte örtliche Gründe ganz beſtimmte Theurungszuſtände hervor-
rufen. Dieſe ganz beſtimmten Gründe nun liegen in derjenigen Zu-
nahme der örtlichen Conſumtion, welche ſtärker iſt, als das durch
die damit entſtehende Nachfrage gegebene Zuſtrömen des Angebots.
Das iſt der Fall bei raſch entſtehender örtlicher Dichtigkeit der Bevöl-
kerung, alſo namentlich in den großen Städten. Hier kann die Ver-
waltung helfen; ſo wie daher die großen Städte entſtehen, entſteht
auch der Kampf mit der Theurung, oder das was wir die Theu-
rungspolizei nennen.

Die Theurungspolizei hat zwei ganz beſtimmt geſchiedene Epochen,
deren erſte jetzt im Weſentlichen als eine überwundene angeſehen wer-
den darf.

Die erſte Epoche geht von der Vorſtellung aus, daß die Theu-
rung theils durch das Intereſſe des Handels, theils durch dasjenige
der für die Bedürfniſſe producirenden Gewerbe weſentlich erzeugt werde.
Aus der erſten Vorſtellung entſtehen die Ausfuhrverbote für die
Länder im Ganzen, und die polizeilichen Verbote und Verfolgungen
der Vor- und Aufkäuferei für die einzelnen größeren Städte; aus
dem zweiten Geſichtspunkt dagegen die Taxen, und zwar die Brod-,
Fleiſch-, Wein- und Biertaxen, welche für ein beſtimmtes Maß
einen beſtimmten Preis ſetzen. Beide Syſteme gehören weſentlich dem
ſiebenzehnten und achtzehnten Jahrhundert, und die Ortsgeſetze ſind
voll von dahin zielenden Beſtimmungen.

Das ganze Syſtem wird nun zuerſt dem Princip nach ange-
griffen durch die phyſiokratiſche Schule. Ihr großer Gedanke iſt der,
daß die Freiheit in der Bewegung des Handels und des Gewerbes
das einzige Heilmittel gegen die Theurung ſei. Die Schule von Ad.
Smith führt denſelben dahin aus, daß die Geſetze, welche Werth und
Preis beſtimmen, abſolut ſind, und daß das Erreichbare ſich von
ſelbſt regelt, wenn man nicht polizeilich eingreift. Damit beginnt
dann das allmählige Verſchwinden des ganzen Verbots- und Taxweſens
mit unſerem Jahrhundert. Allein zugleich iſt die Zunahme der großen
Städte ſo bedeutend, daß die örtliche Theurung in Verbindung mit