Stein, Lorenz von: Die Verwaltungslehre. Bd. 3 (2,2). Stuttgart, 1867.

Während das Hospitalswesen seinen verwaltungsrechtlichen Inhalt
wesentlich durch das Armenwesen empfängt, entsteht im Irrenwesen die
zweite Seite seines öffentlichen Rechts aus dem Pflegschaftswesen. Das
öffentliche Irrenwesen enthält nämlich die Gesammtheit der Vorschriften
und Anstalten, vermöge deren einerseits die rechtliche Vertretung,
andererseits die sanitäre Behandlung der Geisteskranken geordnet wird.

Das Irrenwesen als Theil des öffentlichen Rechts hat wohl allent-
halben denselben Entwicklungsgang durchgemacht. Während es in der
alten Zeit als reine Familienangelegenheit, nun als Sache der Armen-
pflege angesehen wird, beginnt es selbständig mit dem Standpunkte
der Sicherheitspolizei und der Pflicht der Gemeinde, gefährliche Irren
einzusperren. Dieser Standpunkt macht erst im vorigen Jahrhundert
der Idee der Hülfsbedürftigkeit der Irren Platz, an die sich der
Satz anschließt, daß man dafür öffentliche Anstalten errichten, und den
Verwandten die Pflicht vorschreiben müsse, die Irren noch immer wegen
ihrer Gemeingefährlichkeit, dahin abzuliefern. Auf dieser Grundlage bil-
dete sich nun mit unserem Jahrhundert der Grundsatz aus, daß die
Sorge für die Geisteskranken eine organische Aufgabe der Gesundheits-
verwaltung sei, und dieser Grundsatz entfaltete sich nach den drei Seiten
hin, welche zusammengenommen das gegenwärtige öffentliche Recht
des Irrenwesens Europas in seinen Grundlagen bilden. Diese sind:

1) Die Irrenanstalten sind öffentliche Landesanstalten mit öffent-
licher Verwaltung, eventuell mit öffentlicher Unterstützung und Pflicht
zur Aufnahme von armen Irren. Die wirthschaftliche Verwaltung steht
daher unter gleicher Controle wie jede andere. Die Errichtung von
Privatirrenanstalten unter Genehmigung und beständiger Oberaufsicht ist
daneben gestattet. Sie sind daher ein Theil der Gesundheitsverwaltung.

2) Daraus folgt, daß die sanitäre Behandlung der Irren den
allgemeinen, und in den einzelnen Anstalten auch den speciellen Vor-
schriften der Gesundheitsverwaltung und ihrer beständigen Oberauf-
sicht unterworfen ist, welche letztere durch bestimmte Gesetze und Instruk-
tionen geregelt wird.

3) Endlich wird das Privatrecht der Irren, die Sicherung ihrer
persönlichen und wirthschaftlichen Freiheit zum Gegenstande specieller
Gesetzgebung, welche durch die rechtlichen Formen und Bedingungen
sowohl der öffentlichen Irrenerklärung, als der Aufnahme und
Entlassung von Seiten der Irrenanstalten die Einzelnen gegen den
Irrthum und Verbrechen in Bezug auf wahre oder angebliche Geistes-
krankheit und Heilung schützen.

Während das Hoſpitalsweſen ſeinen verwaltungsrechtlichen Inhalt
weſentlich durch das Armenweſen empfängt, entſteht im Irrenweſen die
zweite Seite ſeines öffentlichen Rechts aus dem Pflegſchaftsweſen. Das
öffentliche Irrenweſen enthält nämlich die Geſammtheit der Vorſchriften
und Anſtalten, vermöge deren einerſeits die rechtliche Vertretung,
andererſeits die ſanitäre Behandlung der Geiſteskranken geordnet wird.

Das Irrenweſen als Theil des öffentlichen Rechts hat wohl allent-
halben denſelben Entwicklungsgang durchgemacht. Während es in der
alten Zeit als reine Familienangelegenheit, nun als Sache der Armen-
pflege angeſehen wird, beginnt es ſelbſtändig mit dem Standpunkte
der Sicherheitspolizei und der Pflicht der Gemeinde, gefährliche Irren
einzuſperren. Dieſer Standpunkt macht erſt im vorigen Jahrhundert
der Idee der Hülfsbedürftigkeit der Irren Platz, an die ſich der
Satz anſchließt, daß man dafür öffentliche Anſtalten errichten, und den
Verwandten die Pflicht vorſchreiben müſſe, die Irren noch immer wegen
ihrer Gemeingefährlichkeit, dahin abzuliefern. Auf dieſer Grundlage bil-
dete ſich nun mit unſerem Jahrhundert der Grundſatz aus, daß die
Sorge für die Geiſteskranken eine organiſche Aufgabe der Geſundheits-
verwaltung ſei, und dieſer Grundſatz entfaltete ſich nach den drei Seiten
hin, welche zuſammengenommen das gegenwärtige öffentliche Recht
des Irrenweſens Europas in ſeinen Grundlagen bilden. Dieſe ſind:

1) Die Irrenanſtalten ſind öffentliche Landesanſtalten mit öffent-
licher Verwaltung, eventuell mit öffentlicher Unterſtützung und Pflicht
zur Aufnahme von armen Irren. Die wirthſchaftliche Verwaltung ſteht
daher unter gleicher Controle wie jede andere. Die Errichtung von
Privatirrenanſtalten unter Genehmigung und beſtändiger Oberaufſicht iſt
daneben geſtattet. Sie ſind daher ein Theil der Geſundheitsverwaltung.

2) Daraus folgt, daß die ſanitäre Behandlung der Irren den
allgemeinen, und in den einzelnen Anſtalten auch den ſpeciellen Vor-
ſchriften der Geſundheitsverwaltung und ihrer beſtändigen Oberauf-
ſicht unterworfen iſt, welche letztere durch beſtimmte Geſetze und Inſtruk-
tionen geregelt wird.

3) Endlich wird das Privatrecht der Irren, die Sicherung ihrer
perſönlichen und wirthſchaftlichen Freiheit zum Gegenſtande ſpecieller
Geſetzgebung, welche durch die rechtlichen Formen und Bedingungen
ſowohl der öffentlichen Irrenerklärung, als der Aufnahme und
Entlaſſung von Seiten der Irrenanſtalten die Einzelnen gegen den
Irrthum und Verbrechen in Bezug auf wahre oder angebliche Geiſtes-
krankheit und Heilung ſchützen.